100
Глава I
Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников - скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказание, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами создала для них условия безнаказанности, способствующие их преступной деятельности.
Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте157 и в некоторых областях промышленности158.
Перед органами государственной безопасности стоит задача -самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконецу раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства.
В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ: С 5 АВГУСТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ и ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРОВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ и УГОЛОВНИКОВ.
В УЗБЕКСКОЙ, ТУРКМЕНСКОЙ, ТАДЖИКСКОЙ И КИРГИЗСКОЙ ССР ОПЕРАЦИЮ НАЧАТЬ С 10 АВГУСТА с. г., А В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ И КРАСНОЯРСКОМ КРАЯХ й ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - С 15-го АВГУСТА с. г.
157 Как водный транспорт, так и, в первую очередь, железнодорожный с начала двадцатых годов являлись ахиллесовой пятой советского народного хозяйства. Несмотря на многочисленные репрессивные мероприятия, здесь не удалось устранить многие структурные недостатки, например, понизить чрезвычайно высокое количество несчастных случаев. Это привело к тому, что в 1937 г. транспорт представлялся в качестве основной сферы деятельности «вредителей». См. речи Нарком-пути Л.М. Кагановича и Наркомвода Н.И. Пахомова на февральско-мартовском пленуме 1937 г. Материалы февральско-мартовского пленума // Вопросы истории. 1993. №9. С. 3-32, 1994. № 2. С. 15-19; Rees Е.А. Stalinism and Soviet Rail Transport, 1928-41. -London, 1995.
158 На февральско-мартовском пленуме 1937 г. Молотов, председатель Совета Народных комиссаров, наряду с железнодорожным транспортом, представил химическую, горную (прежде всего, в Кузбассе), легкую, пищевую и деревообрабатывающую промышленность в качестве отраслей, «наиболее засорённых контрреволюционными элементами». См.: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. №8. С. 3-26.
Происхождение операции 101
159 В январе 1930 г. Политбюро разделило кулаков, которым было отказано во вступлении в колхозы, и имущество которых подлежало экспроприации по трем категориям в соответствии с их «политфизиономией». К первой относился так называемый «контрреволюционный кулацкий актив, большая часть которого (62.850 глав семейств) в соответствии с приговором тройки заключалась в концлагеря (ИТЛ). В отношении меньшей части, категории, рассматривавшейся как особенно опасные «организаторы террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций» тройки должны были выносить смертные приговоры. Жены и дети тех, кто был отнесен к этой группе, на неопределенный срок высылались, вместе с кулаками второй категории (включая их семьи), к которой причислялись «наиболее богатые кулаки и полупомещики», «в отдаленные районы Советского Союза Западную и Восточную Сибирь, Урал, Казахстан, Северный край»; кулаки второй категории отчасти выселялись в отдаленные районы в пределах своего региона. Кулаки второй категории жили в качестве принудительных рабочих в «кулацких» поселках. До 1934 г. они обозначались как «спецпереселенцы» (1 января 1932 г. это обозначение распространялось на 1.317.022 чел.), с 1934 по 1944 гг. - как «трудпоселенцы» (1 января 1937 г. в качестве таковых было зарегистрировано 916.787 чел.). Остаток кулаков причислялся к третьей категории, и им должна была отводиться земля худшего качества в пределах регионов их проживания, но вне колхозов. - См.: Земское В.И. Кулацкая ссылка в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 3-20; он же. Судьба «кулацкой ссылки // Отечественная история. 1994. № 1. С. 118-147; Адибеков Г.М. Спецпереселенцы -жертвы сплошной коллективизации. Из документов «особой папки» Политбюро ЦК ВКП(б) // Исторический архив. 1994. № 4. С. 145-180.
160 В данном случае речь идет о кулаках первой категории, приговоренных к заключению в лагерь, и по отбытии наказания возвратившихся, вопреки распоряжениям, в свои деревни к семьям.
161 До тех пор, пока система надзора в концентрационных лагерях и «кулацких поселках (в 1931-1934 гг. называвшиеся спецпоселениями, с 1934 г. - трудпоселе-ниями) еще не была развита, многим кулакам удавалось совершить побег из лагеря и ссылки. Из спецпоселений, позже трудпоселений, совершили попытки побега с января 1931 по конец декабря 1937 г. в общей сложности 617.267 заключенных, из которых 22.268 снова были схвачены. 395.000 побег удался, вслед за чем началась жизнь в подполье, часто с фальшивыми документами. См.: Земское В.И. Кулацкая ссылка.
При организации и проведении операции руководствоваться следующим:
I. КОНТИНГЕНТЕ!, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ.
1. Бывшие кулаки159, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность160.
2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков161, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания162, которые ведут антисоветскую деятельность.
102
Глава I
3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях163, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.
4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, мусаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые164, жандармы165, чиновники.
С. 122-125. С 1934 по 1940 гг. было зарегистрировано 118.293 удачных попыток побега из исправительно-трудовых лагерей; большинство бежавших составляли раскулаченные крестьяне. - См.: Земское В.И. Заключенные в 1930-е годы. С. 57.
162 Другой путь пассивного протеста против коллективизации и раскулачивания характеризуется в официальных источниках как «самораскулачивание». Крестьяне, действовавшие таким образом, пытались избежать клейма кулаков и соответствующей судьбы, уничтожая свое имущество (двор и скот) или продавая его и подаваясь в бега. Около 200-250 тыс. крестьянских семей выбрали с 1930 г. этот путь. Большинство пытались затеряться в миллионных массах аграрных мигрантов, которые во время первой пятилетки потянулись в города и промышленные центры, где с 1930 г. существовал острый недостаток рабочей силы. - См.: Ивницкий НА. Коллективизация и раскулачивания (начало 30-х годов). - М., 1996. С. 149.
163 Речь идет о крестьянах, которые во время Гражданской войны 1918-1921 гг. участвовали в восстаниях против большевиков. Далее имеются в виду кулаки, которые в 1930-1933 гг. присоединились к ненасильственному протесту против коллективизации и раскулачивания. Кульминацией этих акций, характеризовавшихся в отчетах ОГПУ как «массовые выступления», стали вооруженные восстания, насчитывавшие до 3 тыс. стихийно организовавшихся участников, которые на короткое время брали власть во многих деревнях и даже районах, и были подавлены только частями Красной Армии. Имели место и насильственные акции, в ходе которых были убиты более 1.100 местных работников и крестьянских активистов. ОГПУ считало организаторами и главными участниками этих действий кулаков. - Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivization and the Culture of Peasant Resistance. - New York, 1996. C. 176; Там же. С. 100-180; Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 161-164.
164 С конца 20-х гг. белогвардейцы, противники большевиков в Гражданской войне 1918-1922 гг., стали первостепенной по важности группой в репрессивных кампаниях режима. По советским данным, после ликвидации армии Колчака, насчитывавшей более 300.000 тыс. военнослужащих, в одной лишь Сибири осталось около 40 тыс. офицеров и солдат воинских частей. В середине 20-х гг. были амнистированы небольшие группы, в том числе и для того, чтобы побудить часть огромной «белой эмиграции», в которой режим видел постоянную угрозу, к возвращению на родину, что отчасти и удалось. Над бывшими белогвардейцами еще и в 30-е гг. висел дамоклов меч пресловутой статьи 58 (пункт 13) УК РСФСР, который карал «активные действия или активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе и во время Гражданской войны» жестокими наказаниями (вплоть до «высшей меры наказания»).
Происхождение операции
103
каратели [в царской России и во время гражданской войны]166, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты167, скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.
5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций168, фашистских, террористических и шпионско-диверсион-ных контрреволюционных формирований.
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам
165 Агенты бывшей полиции, Отдельного корпуса жандармов и Охранного отделения в соответствии со ст. 65 Конституции СССР 1925 г. были названы в числе «лишенцев» (лиц, лишенных избирательных прав). Этот круг лиц был в 1937-1938 гг. одной из наиболее значительных групп риска. Большей частью тройки приговаривали их к смертной казни.
166 Карателями назывались солдаты и офицеры карательных отрядов, задача которых заключалась в подавлении революционных массовых выступлений, например, в ходе русской революции 1905-1907 гг. и Гражданской войны 1918-1922 гг. - См.: Малая советская энциклопедия. Т. 3. - М., 1930. С. 716, 717. В отношении этой группы в 1937-1938 гг. также выносились смертные приговоры.
167 См. по этому вопросу выступления Я. А. Попова (Первого секретаря ЦК КП Туркмении) и Л.П. Берии (Первого секретаря ЦК КП Грузии) на февральско-мартовском пленуме ЦК 1937 г. Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года//Вопросы истории. 1993. № 6. С. 25; 1995. № 5-6. С. 10-11. С 1921 по 1931 гг. были зарегистрированы 181.432 реэмигранта. Советское правительство предпринимало незначительные шаги по амнистированию эмигрантов. Эти меры касались, однако, прежде всего простых солдат белых армий, будучи нацелены также на нейтрализацию воинствующих групп эмиграции и на достижение пропагандистского эффекта. В современной литературе есть указания на то, что, несмотря на обещание амнистии, многие из «возвращенцев» подверглись в Советском Союзе преследованиям. См.: Печерина В.Ф. Русские эмигранты из Китая и сталинские репрессии в СССР (1920-40-е гг.). - Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950-е годы. Материалы первой Дальневосточной научно-практической конференции. - Владивосток, 1997. С. 175-177.
168 Казаки были привилегированными солдатами крестьянского происхождения в царской России, служившими прежде всего в кавалерии и конной артиллерии. Они жили в особых казачьих поселениях. В 1918 г. их большая часть выступила против большевиков, намеревавшихся ликвидировать их привилегии и автономный статус. Значительный контингент казаков сражался в белой армии. Большевикам удалось вовлечь в Красную Армию лишь их беднейшую часть. Еще в 1941 г. их доля в Красной Армии составляла около 100.000 человек. В 1920 г. казачество как самостоятельное военное сословие было ликвидировано. По данным советских исследователей, во время коллективизации сопротивление казаков было особенно сильно.
104
Глава I
которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.
6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников169 и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях170 и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.
7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой171.
169 В результате преследования религиозных общин и, прежде всего, их местных представителей (деревенских священников) надлежало лишить сообщества верующих духовного и организационного руководства. Операция против духовенства была направлена на его физическое уничтожение. См.: Binner R., Junge М. Vernichtung der orthodoxen Geistlichen in der Sowjetunion in den Massenoperationen des GroBen Terrors 1937-1938 // Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas. 52. 2004. № 4. C. 515-533.
170 В советской исправительной системе тридцатых годов основными учреждениями лишения свободы являлись исправительно-трудовые колонии (ИТК) и исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ). В исправительно-трудовые колонии, подчинявшиеся в 1930-1934 гг. министерствам юстиции республик и лишь в 1934 г. перешедших в сферу компетенции ГУЛАГ НКВД, направляли осуждённых к лишению свободы на срок менее трёх лет. Во второй половине тридцатых годов этот принцип соблюдался уже не столь строго, так что в ИТК содержались также и заключённые с большими сроками, в том числе и политические. К началу 1940 года существовало 425 ИТК различного типа, в которых содержались около 315.000 заключённых, исполнявших в основном принудительный труд на фабриках и предприятиях различных народных комиссариатов. См.: Getty J. A., Rittersporn G.T., Zemskov V.N. Victims of the Soviet Penal System in the Pre-war Years // American Historical Review. 1993. №3. C.1017-1049.
171 Как бы в качестве исполнительной инструкции к этому НКВД разослал 7 августа 1937 г. циркуляр № 61, в котором конкретизировалось, кто и за какие преступления должен был преследоваться тройкой: 1. Преступники, совершившие вооруженное и насильственное ограбление; 2. Рецидивисты, преследовавшиеся за скотокрадство, грабеж на большой дороге и укрывательство, а также содержатели притонов; 3. Рецидивисты и уголовники, бежавшие из мест заключения; 4. Рецидивисты и уголовники без постоянного местожительства, не занимающиеся общественно-полезным трудом, против которых хотя и не выдвигается обвинение в конкретном преступлении, но которые сохраняют контакты с криминальной средой. Вероятно, в результате рассылки этого циркулярного письма часть преступлений, до сих пор рассматривавшихся преимущественно милицейскими тройками, была передана вновь учрежденным тройкам по проведению массовых операций, с чем было связано резкое ужесточение наказаний. Как уже говорилось, милицейская тройка могла назначать наказания продолжительностью «только до 5 лет». Подписанное Фринов-
Происхождение операции
105
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.
8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпосел-ках и ведущие в них преступную деятельность.
9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингента, находящиеся в данный момент в деревне - в колхозах, совхозах, сельско-хозяйственных предприятиях и в городе - на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.
II. 0 МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ И КОЛИЧЕСТВО ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИЙ.
1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:
а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройках - РАССТРЕЛУ.
б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет172, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки173.
ским указание милиции рекомендовало проводить в районах постоянные облавы и тщательно проверять личность арестованных, «чтобы ни один уголовник-рецидивист не был освобожден из-за невнимательности». Директива до сих пор не опубликована, резюме имеется в информативном введении О. Виноградова и Е. Лукина к сборнику «Ленинградский мартиролог 1937-1938». Т. 1. С. 47^8.
172 На практике тройка приговаривала и к 5 годам лагеря.
173 Распоряжением от 22.09.1937 (№ 791) Ежов запретил имевшие место в некоторых областях «массовые приговоры к тюремному заключению», приказал пересмотреть эти приговоры, а также направлять впредь в лагеря всех, осуждаемых по второй категории. Тем самым должно было быть ликвидировано переполнение тюрем, главное же - стало возможным использование заключенных в проектах, связанных с применением принудительного труда, к чему заключенные тюрем не привлекались. См.: Шифровка № 791 Н.И. Ежова всем начальникам областных управлении НКВК. 22.09.1937. - РГАНИ. Ф. (Комиссия Шверника). Д. 3. Л. 80.
106
Глава I
2. Согласно представленным учетным данным Наркомами республиканских НКВД и начальниками краевых и областных управлений НКВД утверждается следующее количество подлежащих репрессии:
1 категория
2 категория
Всего
174[Население]
1. Азербайджанская ССР
1.500
3.750
5.250
[3.056.978]
2. Армянская ССР
500
1.000
1.500
[1.209.253]
3. Белорусская ССР
2.000
10.000
12.000
[5.196.549]
4. Грузинская ССР
2.000
3.000
5.000
[3.376.946]
5. Киргизская ССР
250
500
750
[1.369.667]
6. Таджикская ССР
500
1.300
1.800
[1.382.168]
7. Туркменская СС
500
1.500
2.000
[1.168.538]
8. Узбекская ССР
750
4.000
4.750
[5.847.448]
9. Башкирская АССР
500
1.500
2.000
[2.956.778]
10. Бурятско-Монгольская АССР
350
1.500
1.850
[647.575]
11. Дагестанская АССР
500
2.500
3.000
[1.009.884]
12. Карельская АССР
300
700
1.000
[512.554]
13. Кабардино-Балкарская АССР
300
700
1.000
[332.493]
14. Крымская АССР
300
1.200
1.500
[994.798]
15. Коми АССР
100
300
400
[309.314]
16. Калмыцкая АССР
100
300
400
[194.482]
17. Марийская АССР
300
1.500
1.800
[562.322]
18. Мордовская АССР
300
1.500
1.800
[1.192.012]
19. АССР Немцев Поволжья
200
700
900
[489.328]
20. Северо-Осетинская АССР
200
500
700
[309.071]
21. Татарская АССР
500
1.500
2.000
[2.735.685]
22. Удмуртская АССР
200
500
700
[936.005]
23. Чечено-Ингушская АССР
500
1.500
2.000
[659.838]
В качестве сравнительных величин здесь используются не приведенные в документе показатели численности населения соответствующих республик, краев и областей. - См.: Жиромская В.Б., Кисшее КН., Поляков Ю.А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 года. - М., 1996.
Происхождение операции
107
1 категория
2 категория
Всего
174[Население]
24. Чувашская АССР
300
1.500
1.800
[1.023.958]
25. Азово-Черноморский край
5.000
8.000
13.000
[5.601.759]
26. Дальне-Восточный край
2.000
4.000
6.000
[2.441.185]
27. Западно-Сибирский край
5.000
12.000
17.000
[6.433.527]
28. Красноярский край
750
2.500
3.250
[1.828.746]
29. Орджоникидзевский край
1.000
4.000
5.000
[1.635.277]
30. Восточно-Сибирская область175
1.000
4.000
5.000
[1.897.049]
31. Воронежская область
1.000
3.500
4.500
[6.086834]
32. Горьковская область
1.000
3.500
4.500
[3.683.008]
33. Западная область
1.000
5.000
6.000
[4.693.495]
34. Ивановская область
750
2.000
2.750
[2.519.168]
35. Калининская область
1.000
3.000
4.000
[3.220.664]
36. Курская область
1.000
3.000
4.000
[4.166.636]
37. Куйбышевская область
1.000
4.000
5.000
[3.948.246]
38. Кировская область
500
1.500
2.000
[2.380.337]
39. Ленинградская область
4.000
10.000
14.000
[6.831.743]
40. Московская область
5.000
30.000
35.000
[11.971.367]
41. Омская область
1.000
2.500
3.500
[2.330.420]
42. Оренбургская область
1.500
3.000
4.500
[1.566.010]
43. Саратовская область
1.000
2.000
3.000
[1.886.611]
44. Сталинградская область
1.000
3.000
4.000
[2.224.797]
45. Свердловская область
4.000
6.000
10.000
[4.126.450]
46. Северная область
750
2.000
2.750
[2.262.255]
47. Челябинская область
1.500
4.500
6.000
[2.768.565]
48. Ярославская область
750
1.250
2.000
[2.197.057]
Украинская ССР
1. Харьковская область
1.500
4.000
5.500
[5.053.431]
2. Киевская область
2.000
3.500
5.500
[5.098.241]
В оригинале ошибочно указана как Восточно-Сибирский край.
108
Глава I
1 категория
2 категория
Всего
174[Население]
3. Винницкая область
1.000
3.000
4.000
[3.918.736]
4. Донецкая область
1.000
3.000
4.000
[4.578.669]
5. Одесская область
1.000
3.500
4.500
[2.925.399]
6. Днепропетровская область
1.000
2.000
3.000
[3.721.228]
7. Черниговская область
300
1.300
1.600
[2.522.371]
8. Молдавская АССР
200
500
700
[569.534]
Казахская ССР
[5.120.173]
1. Северо-Казахстанская область
650
300
950
2. Южно-Казахстанская область
350
600
950
3. Западно-Казахстанская область
100
200
300
4. Кустанайская область
150
450
600
5. Восточно-Казахстанская область
300
1.050
1.350
6. Актюбинская область
350
1.000
1.350
7. Карагандинская область
400
600
1.000
8. Алма-Атинская область
200
800
1.000
Лагеря НКВД
10.000
10.000
3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать. Какие бы то ни было самочинные увеличения цифр не допускаются.
В случаях, когда обстановка будет требовать увеличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД обязаны представлять мне соответствующие мотивированные ходатайства.
Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории - во вторую категорию и, наоборот - разрешается.
4. Семьи приговоренных по первой и второй категории, как правило, не репрессируются. Исключение составляют:
а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям. Члены такой семьи, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.
Происхождение операции
109
б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей.
в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове на Дону, Таганроге и в районах Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.
5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ.
1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.
В Туркменской, Таджикской, Узбекской и Киргизской ССР операцию начать 10 августа с. г., а в Восточно-Сибирской области, Красноярском и Дальневосточном краях - с 15-го августа с. г.
2. В первую очередь подвергаются репрессии контингента, отнесенные к первой категории.
Контингента, отнесенные ко второй категорииf до особого на то распоряжения репрессии не подвергаются.
В том случае, если нарком республиканского НКВД, начальник управления или областного отдела НКВД, закончив операцию по контингентам первой категории, сочтет возможным приступить к операции по контингентам, отнесенным ко второй категории, он обязан, прежде чем к этой операции фактически приступить - запросить мою санкцию и только после получения ее, начать операцию.
В отношении всех тех арестованных, которые будут осуждены к заключению в лагеря или тюрьмы на разные сроки, по мере вынесения приговоров доносить мне сколько человек, на какие сроки тюрьмы или лагеря осуждено. По получении этих сведений я дам указания о том, каким порядком и в какие лагеря осужденных направить.
3. В соответствии с обстановкой и местными условиями Территория республики, края и области делится на оперативные сектора.
но
Глава I
Для организации и проведения операции по каждому сектору формируется оперативная группа, возглавляемая ответственным работником НКВД республики, краевого или областного Управления НКВД, могущим успешно справиться с возлагаемыми на него серьезными оперативными задачами.
В некоторых случаях начальниками оперативных групп могут быть назначены наиболее опытные и способные начальники районных и городских отделений.
4. Оперативные группы укомплектовать необходимым количеством оперативных работников и придать им средства транспорта и связи.
В соответствии с требованиями оперативной обстановки группам придать войсковые или милицейские подразделения,
5. На начальников оперативных групп возложить руководство учетом и выявлением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений и приведение приговоров троек в исполнение176.
Начальник оперативной группы несет ответственность за организацию и проведение операции на территории своего сектора.
6. На каждого репрессированного собираются подробные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании последних составляются списки на арест, которые подписываются начальником оперативной группы и в 2-х экземплярах отсылаются на рассмотрение и утверждение Наркому внутренних дел, начальнику управления или областного отдела НКВД177.
Нарком внутренних дел, начальник управления или областного отдела НКВД рассматривает список и дает санкцию на арест перечисленных в нем лиц.
7. На основании утвержденного списка начальник оперативной группы производит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск178. Обязательно
Исполнение приговоров было задачей не руководителей оперативных секторов, а организовывалось руководителями 8 отдела краевого или областного Управления НКВД. - См.: Архив ФСБ Ярославской области.
177 См.: Степанов А. Проведение «кулацкой операции в Татарии // Юнге М., Биннер Р. Как Террор стал «Большим». С. 279-282.
178 См. IV главу этой книги.
Происхождение операции
111
изымаются: оружие, боеприпасы, военное снаряжение, взрывчатые вещества, отравляющие и ядовитые вещества, контрреволюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, иностранная валюта, множительные приборы и переписка.
Все изъятое заносится в протокол обыска.
8. Арестованные сосредотачиваются в пунктах по указаниям Наркомов внутренних дел, начальников управлений или областных отделов НКВД. В пунктах сосредоточения арестованных должны иметься помещения, пригодные для размещения арестованных.
9. Арестованные строго окарауливаются. Организуются все мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов179.
IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ.
1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке. В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного.
2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки.
К делу приобщаются: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно-учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ И РАБОТА ТРОЕК.
1. Утверждаю следующий персональный состав республиканских, краевых и областных троек180.
179 О том, как это выглядело на деле см.: Тройка постановила: расстрелять. Публикация Г. Веселой // Воля. 1994. № 2-3. С. 21-79. См. IV главу этой книги.
180 Далее следует список членов 64 троек, который здесь не приводится. Имена можно найти у: Геворкян Н. Встречные планы по уничтожению собственного народа //' Московские новости, 1992. №25 (21 июня) С. 18-19, Книга памяти жертв политических репрессий: [Ульяновская область]. Под общ. ред. Ю.М. Золотова — Улья-
112
Глава I
2. На заседаниях троек может присутствовать (там, где он не входит в состав тройки) республиканский краевой или областной прокурор.
3. Тройка ведет свою работу или находясь в пункте расположения соответствующих НКВД, УНКВД, или областных отделов НКВД, или выезжая к местам расположения оперативных секторов.
4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого арестованного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.
Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по 2 категории - к первой категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории - ко второй.
5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговора в отношении каждого осужденного181.
Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного182.
VI. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ПРИГОВОРОВ В ИСПОЛНЕНИЕ.
1. Приговора приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т. е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.
Основанием для приведения приговора в исполнение являются -заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя тройки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.
2. Приговора по первой категории приводятся в исполнение в местах и порядком по указанию наркомов внутренних дел, на
новск, 1996. [Т. 1]. С. 772-778 и ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 / Сост. А. И. Кокурин, Н.В. Петров - М., 2000. С. 101-103.
181 См. IV главу этой книги.
182 См. IV главу этой книги.
Происхождение операции
113
чальников управления и областных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.
Документы об исполнении приговора приобщаются в отдельном конверте к следственному делу каждого осужденного.
3. Направление в лагеря лиц, осужденных по 2 категории, производится на основании нарядов, сообщаемых ГУЛАГом НКВД СССР183.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАЦИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ.
1. Общее руководство проведением операций возлагаю на моего заместителя - Начальника главного управления государственной безопасности - Комкора тов. ФРИНОВСКОГО.
Для проведения работы, связанной с руководством операций, сформировать при нем специальную группу.
2. Протоколы троек по исполнении приговоров немедленно направлять начальнику 8-го Отдела ГУГБ НКВД184 СССР с приложением учетных карточек по форме № 1.
На осужденных по 1 категории одновременно с протоколом и учетными карточками направлять также и следственные дела.
3. О ходе и результатах операции доносить пятидневными сводками к 1, 5, 10, 15, 20 и 25 числу каждого месяца телеграфом и подробно почтой.
4. 0 всех вновь вскрытых в процессе проведения операции контрреволюционных формированиях, возникновении эксцессов, побегах за кордон, образовании бандитских и грабительских групп и других чрезвычайных происшествиях доносить по телеграфу -немедленно.
183 ГУЛАГ - Главное управление лагерей; 25 апреля 1930 г. приказом № 130/63 ОГПУ было создано Управление лагерей ОГПУ (УЛАГ), которому были подчинены концлагеря (исправительно-трудовые лагеря) ОГПУ. УЛАГ в октябре 1930 г. был реорганизован в ГУЛАГ, с тех пор остававшийся административным центром советской лагерной системы. После включения 10 июля 1934 г. ОГПУ в состав Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) здесь возникает Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений, при этом сокращение ГУЛАГ сохранилось и далее.
184 8-й отдел Главного управления государственной безопасности (УРО/учётно-регистрационный отдел) собирал данные о всех лицах, попавших в поле зрения ГУГБ.
114
Глава I
При организации и проведении операции принять исчерпывающие меры к тому, чтобы не допустить: перехода репрессируемых на нелегальное положение; бегства с мест жительства и особенно за кордон; образования бандитских и грабительских групп, возникновения каких-либо эксцессов.
Своевременно выявлять и быстро пресекать попытки к совершению каких-либо активных контрреволюционных действий.
Впервые опубликовано: Книга памяти жертв политических репрессий: [Ульяновская область]. Под ред. Ю.М. Золотова. - Ульяновск, 1996. Т.1. С.766-780185.
Политбюро ЦК ВКП(б) (протокол № 51, пункт 442) о представленном НКВД СССР проекте приказа № 00447
31 июля 1937 г.
1. Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
2. Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 года. В ДВК, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае с 15 августа 1937 года и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках - с 10 августа 1937 года. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.
3. Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.
4. Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.
1 екст идентичен имеющейся у нас копии из президентского архива, архивная сигнатура которой нам неизвестна. Впервые текст приказа №00447 с некоторыми сокращениями был опубликован в: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики // Труд. 1992. 4 июня. С. 1, 4. На этом тексте базируются русские и международные исследования, и он лежит в основе большинства позднейших публикаций приказа
Происхождение операции
115
5. Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей, из которых 25 миллионов - на оплату железнодорожного тарифа.
6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижный состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.
7. Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать: а) на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР; б) на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах Казахстана; в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.
8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы:
а) Томск-Асино - в Западно-Сибирском крае,
б) Тайшет-Братская - в Восточно Сибирской области,
в) Кулой - в Северной области,
г) Чибью-Усть-Вымь - в Северной области,
д) Ивдельский - в Свердловской области,
е) Каргопольский - в Северной области,
ж) Локчимский, Сторожевский и Усть-Куломский - в бассейне реки Вычегды*1).
9. Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декадный срок определить, какие дополнительные лесные массивы, кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для организации новых лагерей.
10. Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в 20-дневный срок разработать и представить на утверждение в СНК СССР: а) планы организации лесозаготовительных работ, потребной для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов, денежных средств и кадров специалистов; б) определить программу лесозаготовительных работ этих лагерей на 1938 год.
11. Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР авансом 10 миллионов рублей на организацию лагерей и на проведение подготовительных работ. Учесть, что в 3 и 4 кварталах 1937 года осужденные будут использованы для производства подготовительных работ к освоению программы 1938 года.
116
Глава I
12. Предложить обкомам и крайкомам ВКП(б) и ВЛКСМ тех областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для укомплектования административного аппарата и охраны лагерей (по заявкам НКВД).
13. Обязать Наркомат Обороны призвать из запаса РККА 210 командиров и политработников для укомплектования кадров начсостава военизированной охраны186 вновь формируемых лагерей.
14. Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГа НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельдшеров.
15. Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа 10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу 50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии'2'.
Впервые опубликовано, с некоторыми сокращениями: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики // Труд. 1992, 4 июня. С.4. Сверено с копией решения Политбюро ЦК ВКП(б) - РГАСПИ. Ф.17. Оп.162. Д.21. Л.116-117, 140-142.
1. Пункт «ж» вписан рукой на полях документа. В названных областях в середине августа 1937г. было начато строительство следующих семи лесозаготовительных лагерей: а) Томско-Асинский ИТЛ (Томасинлаг); б) Тайшетский ИТЛ (Тайшетлаг); в) Килойский ИТЛ (Килойлаг); г) Устьвымский ИГЛ (Устьвымлаг); д) Ивдельский ИТЛ (Ивдельлаг); е) Каргопольский ИТЛ (Каргопольлаг); ж) Локчимский ИТЛ (Локчимлаг).
2. Имеется резолюция: «За. Сталин, Молотов, Каганович, Ежов, Чубарьян, Микоян (подписи, автографы). Выписки решения направлены - тт. Ежову -все; Кагановичу Л. (4). - [Пункт] 6; Иванову (5) - [Пункты] 8, 9, 10, 15; Смирнову Г. (6). - [Пункт] 10; Арбузову (7) - [Пункты] 5, 10, 11; Ворошилову (8) - [Пункт] 13; Проппер-Гращенкову (9) - 14; Базилевичу (10) -[Пункт] 13; Указ. парторганизациям (соотв. - [Пункты] 8, 12».
О военизированной охране, на которую была возложена внешняя охрана лагерей, см.: Stetner R. «Archipel Gulag»: Stalins Zwangsarbeitslager - Terrorinstrument und Wirtschaftsgigant. Entstehung, Organisation und Funktion des sowjetischen Lagersystems 1928-1956.-Paderborn, 1996. S. 161-161,256-260.
Происхождение операции
117
Оперативный приказ начальника Управления НКВД по Ленинградской области Л.Н. Заковского № 00177
1 августа 1937 г А1)
Материалами следствия по делам антисоветских формирований, ГУБГ НКВД СССР установлено, что в деревне осело значительное количество бывших кулаков, ранее репрессированных, скрывшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудовых], поселков. Осело много, в прошлом репрессированных церковников и сектантов, бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений. Остались почти нетронутыми в деревне значительные кадры антисоветских политических партий (эсеров, грузмеков, дашнаков, мусаватистов, иттихадистов и др.), а также кадры бывших активных участников бандитских восстаний, белых, карателей, репатриантов и т. п.
Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительство.
Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников - скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказания, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами создала для них условия безнаказанности, способствующие их преступной деятельности.
Все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых областях промышленности.
За последнее время УГБ УНКВД ЛО вскрыт ряд контрреволюционных повстанческих организаций. Так, например, в 1936-37 гг. вскрыта и оперативно ликвидирована к.-р. повстанческая организация, руководившаяся троцкистом СЫРОКВАШЕВЫМ. Организация была создана по прямым заданиям польской разведки, переброшенным на территорию Советского Союза агентом Одынец.
В Старо-Русском, Поддорском, Белозерском и Петриневском районах существовало 11 повстанческих групп с общим количеством участников в 82 человека.
118
Глава I
В 1937 году такая же организация вскрыта в Поддорском, Залучском, Старо-Русском и др. районах Ленобласти, созданная по заданию польского агента КАРАМАНОВА, бежавшим из концлагеря ЯСТРЕБОВЫМ. За период, время с 1936-37 гг., ЯСТРЕБОВЫМ было организовано 5 повстанческих групп. Завербовано 27 человек.
В АКССР ликвидирована повстанческая организация, деятельностью которой были охвачены Петровский и Пряжинский районы. Организация возглавлялась быв[шими] белобандитами МАКСИМОВЫМ и ГЕРАСИМОВЫМ и получала руководство от финских разведывательных органов. В 10 повстанческих групп, созданных организацией, входило 121 человек.
Вербовка в организацию производилась преимущественно из кулацко-зажиточной части деревни и бывших в прошлом участников кулацких восстаний.
Ставя основной задачей вооруженное выступление крестьян в момент объявления войны с целью свержения Советской власти, участники вскрытых организаций направляли свою деятельность на вредительство в колхозах, сопротивление проведению хозяйственно-политических компаний и организацию террора против руководящих низовых работников и сельского актива.
Приведенные факты указывают на значительное обактивление контрреволюционного элемента в деревне.
Оперативным приказом Народного Комиссара Внутренних Дел СССР Генерального Комиссара Государственной Безопасности т. Ежова от 30 июля 1937 года за № 00447 перед органами государственной безопасности поставлена задача - самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся Советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ Советского Государства.
ПРИКАЗЫВАЮ:
При организации и проведении операции руководствоваться следующим:
I. КОНТИНГЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ:
1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.
Происхождение операции
119
2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей, или трудпоселков, а также кулаки, скрывавшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.
3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий, или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.
4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, мусаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые жандармы, чиновники, каратели, бандиты, бандитские пособники, переправщики, реэмигранты - скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.
5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами, наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас белогвардейских повстанческих организаций, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще с судебными органами не рассмотрены .
6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.
7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены .
8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпосел-ках и ведущую в них преступную деятельность.
120
Глава I
9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне - в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных предприятиях и в городе - в промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.
II. 0 МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ:
1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:
а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройке - РАССТРЕЛУ.
б) Ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению Тройки.
2. Семьи приговоренных по первой и второй категориям, как правило, не репрессируются.
Исключение составляют:
а) семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям.
Члены такой семьи, с особого решения Тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.
б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри Ленинградской области.
в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Ленинграде, подлежат выселению в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.
3. Все семьи, лиц, репрессированных по первой и второй категориям взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ:
1. Операцию по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов и уголовников, отнесенных к первой категории, начать 5-го августа 1937 года.
Происхождение операции
121
2. Контингенту отнесенные ко второй категории, впредь до особого на то распоряжения репрессии не подвергаются.
3. Для организации и проведения операции организовать 12 оперсекторов, в которых сформировать оперативные группы, соответственно с территориальными условиями Ленинградской области в следующем порядке:
1) Ленинградский оперсектор в составе города Ленинграда и районов: Мгинского, Токсовского, Тосненского, Всеволожского, Парголовского, Красногвардейского, Красносельского, Ораниенбаумского, Слуцкого, Пушкинского, Сестрорецкого, Шлиссельбург-ского, Петергофского и Колпинского.
2) Лужский оперсектор в составе районов: Лужского, Оред-ского, Батецкого, Уторгошского и Плюсского.
3) Новгородский оперсектор в составе районов: Новгородского, Горотдела, Крестецкого, Чудовского, Мало-Вишерского, Соловецкого и Шимского.
4) Старо-Русский оперсектор в составе районов: Старо-Русского, Волотовского, Поддорского, Залучского, Демянского, Мол-вотицкого, Лычковского, Валдайского, Дновского и Дедовичского.
5) Лодейно-Польский оперсектор в составе районов: Лодейно-Польского, Подпорожского, Винницкого, Оятского и Пашского.
6) Вытегорский оперсектор в составе районов: Вытегорского, Андомского, Вознесенского, Оштинского и Ковжинского.
7) Белозерский оперсектор в составе районов: Белозерского, Вашкинского, Чарозерского, Кирилловского и Шольского.
8) Череповецкий оперсектор в составе районов: Череповецкого, Кадуйского, Мяксинского, Пришекснинского и Петриневского.
9) Устюженский оперсектор в составе районов: Устюженского и Пестовского.
Начальниками оперативных групп назначаю:
а) По Ленинградскому Оперсектору - Капитана Гос. Безопасности т. БОЛДЫРЕВА.
б) По Новгородскому Оперсектору - Капитана Гос. Безопасности т. ГЛУШАНИНА.
в) По Лужскому Оперсектору - Лейтенанта Гос. Безопасности т. БАСКАКОВА.
г) По Старорусскому Оперсектору - Ст. Лейтенанта Гос. Безопасности тов. МАЛИНИНА.
122
Глава I
д) По Волховскому Оперсектору - Майора т. ТАРАСЕВИЧ.
е) По Тихвинскому Оперсектору - Майора т. ОРЛОВА.
ж) По Боровичскому Оперсектору - Ст. Лейтенанта Гос. Безопасности т. БРАНИНОВА.
з) По Лодейно-Польскому Оперсект. - Лейтенанта Гос. Безопасности т. ДОБРОВОЛЬСКОГО.
и) По Вытегорскому Оперсектору - Майора т. ЛЕВИНСОН.
к) По Белозерскому Оперсектору - Лейтенанта Гос. Безопасности т. ВЛАСОВА.
л) По Череповецкому Оперсектору - Лейтенанта Гос. Безопасности т. ПАВЛОВА.
м) По Устюженскому Оперсектору - Майора т. ДОЛГАНОВА.
Организацию и проведение операции на территории Ленинградского оперсектора по уголовному элементу возлагаю на зам. начальника ЛОУРКМ - Майора Милиции т. КРАСНОШЕЕВА.
4. Организацию и проведение операции на территории Псковского, Мурманского и Кингисеппского Окротделов УНКВД ЛО возлагаю на начальников Окротделов: Псковского - капитана Го-суд. Безопасности т. ЮЖНОГО, Мурманского - Ст. Лейтенанта Государственной Безопасности - т. ГРЕБЕНЩИКОВА и Кингисеппского - Ст. Лейтенанта Государств. Безопасности т. Т0ЧАНСК0Г0.
По названным Окротделам операцию провести в следующих районах:
а) По Псковскому Окротделу - г. Псков и районы: Псковский, Порховский, Гдовский, Лядский, Полновский, Середкинский, Стру-го-Красненский, Новосельский, Карамышевский, Палкинский, Со-шихинский, Славковский, Островский.
б) По Мурманскому Окротделу - г. Мурманск и районы: Кировский, Кольский, Лавозерский, Полярный, Саамский, Терибер-ский, Терский.
в) По Кингисеппскому Окротделу - гор. Кингисепп и р-ны: Кингисеппский, Волосовский, Осьминский.
5. Начальнику ЛОУРКМ - Майору т. КИРАК030ВУ выделить во все Оперсектора из руководящего состава УРКМ заместителей начальников оперативных групп для организации и проведения операции по уголовному элементу.
6. Нач. УПВО Комбригу т. КОВАЛЕВУ выделить в Псковский, Мурманский и Кингисеппский Окротделы в качестве зам. нач. окр
Происхождение операции
123
отделов по руководству и проведению операции в погранполосе лиц из руководящего состава погранотрядов, дислоцированных на территории соответствующих окротделов.
7. Оперативные группы оперсекторов и окротделов укомплектовать следующим количеством работников:
а) Ленинградский Оперсектор: 46 чел. чек[истов] запаса
86 курсантов Ново-Петергофского училища им. т. Ворошилова 80 чел. из школы Усовершенствования нач. состава Милиции.
б) Лужский оперсектор: 5 чел. чек. запаса 20 чел. курсантов
8 чел. милиции
в) Новгородский оперсектор: 10 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
12 чел. милиции
г) Старорусский оперсектор: 20 чел. чек. запаса 30 чел. курсантов
15 чел. милиции
д) Волховский оперсектор: 4 чел. чек. запаса
16 чел. курсантов 3 чел. милиции
е) Тихвинский оперсектор: 5 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
6 чел. милиции
ж) Боровичский оперсектор: 5 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
10 чел. милиции
з) Лод-Польский оперсектор: 5 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
5 чел. милиции
и) Вытегорский оперсектор: 5 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
6 чел. милиции
к) Белозерский оперсектор: 6 чел. чек. запаса 22 чел. курсантов
8 чел. милиции
л) Череповецкий оперсектор: 5 чел. чек. запаса 25 чел. курсантов
9 чел. милиции
124
Глава I
м) Устюжинский оперсектор: 1 чел. чек. запаса 15 чел. курсантов 4 чел. милиции
н) Псковский Окротдел: 17 чел. милиции о) Мурманский Окротдел: 10 чел. чек. запаса 40 чел. курсантов 10 чел. милиции
п) Кингисеппский Окротдел: 10 чел. милиции
В распоряжение окротделов по заявкам последних Нач. УПВО Комбригу тов. КОВАЛЕВУ выделить из погранотрядов необходимое количество оперативного состава.
8. Организацию и проведение операции по кулацко-[анти]советскому и уголовному элементу, находящемуся на железнодорожном и водном транспорте, возлагаю на Bp. Нач. VI Отдела УГБ - Капитана Государст. Безопасности тов. БРОЗГОЛЬ.
Материалы на лиц, подлежащих оперированию, но уволенных с транспорта, передавать в соответствующие окротделы и опер-сектора по территориальному признаку.
Агентурные и следственные материалы, имеющиеся в распоряжении погранотрядов на лиц, подлежащих оперированию, реали-зовывать через Окротделы УНКВД ЛО и Ленинградский оперсектор, также по территориальному признаку.
9. На начальников Окротделов и оперативных групп возложить руководство учетом и выявлением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений.
Начальник окротдела и оперативной группы несет ответственность за организацию и проведение операции на территории своего округа и сектора.
10. На каждого репрессированного собираются подробные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании последних Нач. окротделов и опер, групп составляются списки на арест, которые за подписью последних в 2-х экземплярах направляются на рассмотрение и утверждение мне.
11. На основании утвержденного списка начальник окротдела и опергруппы производит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск. Обязательно изымаются: оружие, боеприпасы, военное снаряжение, взрывчатые
Происхождение операции
125
вещества, отравляющие и ядовитые вещества, контрреволюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, кроме бытовых, иностранная валюта, множительные приборы и переписка. Все изъятое заносится в протокол обыска.
12. Арестованные сосредотачиваются в арестных помещениях, согласно прилагаемого списка.
13. Начальникам окротделов и опергрупп обеспечить все необходимые мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов в местах концентрации арестованных.
IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ:
1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке. В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного.
2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение Тройки. К делу приобщается: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно-учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение.
V. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ПРИГОВОРОВ В ИСПОЛНЕНИЕ:
Приговора приводятся в исполнение на основании утвержденной мною специальной инструкции.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАЦИЕЙ И ОТЧЕТНОСТЬ:
1. Руководство по организации и проведению операции возлагаю на моего Заместителя Старшего Майора Гос. Безопасности -т. ГАРИНА.
Для проведения работы, связанной с руководством операции, сформировать при нем специальную группу в составе: Нач. ЛОУРКМ Майора Милиции т. КИРАК030ВА, Особоуполномоченного Капитана Госуд. Безопасности т. БОЛДЫРЕВА, Пом. Нач. 2-го Отдела УГБ -Ст. Лейтенанта Госуд. Безопасности т. ПОЛЯНСКОГО, Начальника Оперода УПВО - Полковника т. СОКОЛОВА, Начальника ОТК УНКВД
126
Глава I
ЛО - т. КОНДРАТОВИЧ, Начальника АХУ - Интенданта 2-го ранга т. МОЧАЛОВА, Начальника ОЛМЗ и ТП Капитана Госуд. Безопасности т. ДУКИС, Врид. Зам. Нач. ОК Ст. Лейтенанта Госуд. Безопасности - Т. АФАНАСЬЕВА.
Указанной группе придать необходимое количество оперативно-технических работников.
2. В целях пресечения возможных попыток перехода за кордон репрессируемого контингента в момент проведения операции, Нач. УПВО Комбригу тов. КОВАЛЕВУ с 3 августа усилить впредь до особого распоряжения, охрану границы, обратив особое внимание на те участки, где в последнее время имели место случаи переходов границы.
3. Начальникам окротделов и опергрупп, Начальнику VI отд. УГБ и Зам. Нач. ЛОУРКМ Майору милиции т. КРАСНОШЕЕВУ - не позднее 3-го августа представить моему Заместителю Старшему Майору Гос. Безопасности тов. ГАРИНУ уточненный план организации и проведения операции по изъятию контингента 1-й ка-тег., предусмотрев в этом плане все необходимые исчерпывающие меры недопущения перехода репрессир. на нелегальное положение, бегство с места жительства, образование бандитских] и грабит[ельских] групп, возникновение каких-либо эксцессов.
4. Рассмотрение и утверждение представленных планов организации и проведения операции возлагаю на моего заместителя Старшего Майора Гос. Безопасности тов. ГАРИНА.
5. О ходе и результатах операции, наряду с представлением цифровых данных в суточных сводках по формам, разосланным в Окротделы и оперсектора 29/VII - с.г. за № 362152, представлять также почтой суточные рапорта с приложением к ним наиболее существенных протоколов допроса и в первую очередь по вскрытым в процессе операции контрреволюционным формированиям и группировкам.
В суточных рапортах также указывать о полученных от агентуры материалах, связанных с проводимой операцией.
6. О всех чрезвычайных происшествиях /эксцессы, побеги, появление бандитских и грабительских групп и т. п./ доносить по телеграфу или телефону немедленно.
7. Получение настоящего приказа подтвердить.
Происхождение операции
127
Гор. Псков................ тюрьма
Гор. Мурманск............. тюрьма
Гор. Кингисепп............ вновь организованный ДПЗ
Гор. Ленинград............ б. «Кресты» и ДПЗ при УРКМ
Гор. Луга................. тюрьма
Гор. Новгород............. тюрьма
Гор. Старая Русса......... тюрьма
Ст. Званка................ ДПЗ
Гор. Тихвин............... тюрьма
Гор. Боровичи............. тюрьма
Гор. Лодейное Поле........ ДПЗ
Гор. Вытегра.............. КПЗ Райотделений
Гор. Белозерск............ тюрьма
Гор. Череповец............ тюрьма
Гор. Устюжна.............. тюрьма
Впервые опубликовано: Ленинградский Мартиролог. Т. 5. С. 618-625.
1. На первом листе приказа надпись «т. Никоновичу» (нач. 5-го отдела УНКВД ЛО), затем, за подписью Никоновича - «Всем н[ачальни]кам отделений (согласно лич-н[ых]указан[ий] для исполнения). 3/VIII-37».
ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ КОНЦЕНТРАЦИИ АРЕСТОВАННЫХ
II
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА № 00447. ПЕРВАЯ ФАЗА
В различных регионах СССР развернулась лихорадочная подготовка к «кулацкой» операции. В органах НКВД каждой республики, края и области создавался оперативный штаб, большей частью во главе с заместителем начальника соответствующего управления НКВД.
Этот штаб и «дирижировал» проведением репрессивной акции. Территории были разделены на оперативные сектора, назначены их руководители и сформированы оперативные группы. В Татарстане было 9, в Ленинградской области - 12, а в Западно-Сибирском крае -15 таких секторов. Киевская область была разделена на 7 секторов, Молдавская АССР - на 2 сектора1. Начальник УНКВД по Киевской области видел преимущество оперативных секторов в следующем: «В целях приближения оперативного руководства периферийными органами НКВД по проведению этой операции, в 7-ми пунктах области (Киев, Житомир, Коростень, Новоград-Волынск, Умань, Черкассы и Белая Церковь) были созданы оперативно-следственные группы с прикреплением к ним близ расположенных районов»2.
Лимиты, выделенные Москвой республикам, краям и областям, были в свою очередь распределены между оперативными секторами3. Подготовка к операции также включала в себя составление
1 Дислокация межрайонных оперативных групп НКВД УССР. [Между 13 и 15 июля 1937 г.] // «Через трупы на благо народа». Проведение «кулацкой» операции на Украине 1937-1938 гг. / Сост. М. Юнге, Р. Биннер, С.Н. Богунов, Б. Бонвеч, О.А. Довб-ня, С.А. Кокин, Г.В. Смирнов, И.Е. Смирнова. (Выходит в 2009 г. в Киеве).
2 Докладная Н. Шарова И. Леплевскому о ходе операции по изъятию кулацкого, уголовного, прочего контрреволюционного элемента. 7.09.1937 // «Через трупы...».
3 О распределении лимитов по оперативным секторам см.: Сводка об арестованных и осужденных судебной тройкой при Западно-Сибирском УНКВД и приведенных в исполнение приговорах. 5 октября 1937 г. - С. 210-214 настоящей книги.
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза
129
проскрипционных списков на основе уже имевшихся «учетов» и агентурных донесений4. Эти материалы с начала 1920-х годов подвергались постоянному обновлению. Казанский историк Алексей Степанов, опираясь на свои разыскания в архивах Татарстана, реконструировал обширный каталог этих списков «врагов народа»: наряду с бывшими кулаками на учет брались лица, относившиеся к царской администрации, бывшие белогвардейцы, участники крестьянских восстаний времен гражданской войны, реэмигранты, бежавшие в Советский Союз политэмигранты, военнопленные Первой мировой войны, вернувшиеся из немецкого и австрийского плена, члены антибольшевистских политических партий, лишенцы (лица, лишенные избирательных прав), исключенные из ВКП(б) и т. д.5. Сведения об уголовных преступниках концентрировались в местных органах милиции (УРКМ) НКВД6.
Материалы учетов и регистрации составляли важнейшую основу для составления списков на арест, в которых должны были приводиться «подробные установочные данные и компрометирующие материалы»7. На практике списки оказались весьма лаконичными. Они содержали, как правило, фамилию, имя и отчество, данные о социальном происхождении и справку о предыдущей судимости. Сохранились так называемые «оперативные списки» по Винницкой области, датированные июнем 1938 г. Конечно же, речь здесь идет о списках лиц, подлежавших осуждению не «кулацкой» тройкой,
4 «В течение подготовительного периода были обактивлены имевшиеся агентурные разработки». П.Ф. Булах Н.И.Ежову. 11.08.1937. - С. 177-182; Шифротеле-грамма секретаря Оренбургского Обкома ВКП(б) Митрофанова в ЦК ВКП(б), Сталину. 27.08.1937.-С. 197.
5 Степанов А.Ф. Расстрел по лимиту. Из истории политических репрессий в ТАССР в годы «ежовщины». - Казань, 1999. С. 8, 34. Сн. 12. По данным, приведенным В.Н. Ха-устовым, к марту 1941 г. на списочном учете НКВД состояло около 1 млн. 263 тыс. чел., разделенные на 18 подучетных категорий. - См.: Хаустов В.Н. Развитие советских органов государственной безопасности: 1917-1953 гг. // Cahiers du Monde russe. 42. 2001. № 2-3-4. С. 369-370. За указание на источник благодарим Андрея Савина.
6 См.: PetrovN. Die Rolle der Organe der Staatssicherheit (OGPU-NKVD) in der UdSSR // Lager, Zwangsarbeit, Vertreibung und Deportation. Dimensionen der Massen-verbrechen in der Sowjetunion und in Deutschland 1933 bis 1945 / D. Dahlmann, G. Hirsch-feld. - Essen, 1999. S. 187-205, здесь - С. 192. При этом бывшие кулаки были также внесены в списки зарегистрированных сельскими советами т. н. лишенцев - лиц, лишенных избирательных и других общественных прав.
7 Оперативный приказ начальника УНКВД по Ленинградской области Л.М. Заковского № 00117, 1.08.1937.-С. 117-127.
130
Глава II
а «двойкой» в ходе операций по «национальным» линиям. Но очевидно, что списки различались между собой несущественно. Написанный машинописью список содержит данные на 27 чел. Он подписан начальником Тростянецкого РО НКВД Беличенко. Практически после каждой фамилии синими чернилами от руки помечено: «арестовать]», а зеленый крестик, нанесенный напротив почти каждого уже помеченного имени подтверждает выполнение указания об аресте. Этот список содержит в отношении каждого упомянутого лица примерно следующие данные: «2. ЗУБОВ Иван Кириллович. 1888, колхоз., укр. скибинцы [следует адрес]: Бывший городовой, лишился избирательных прав в 1930 году, в период коллективизации принимал активное участие в антиколхозной волынке, в данное время систематически занимается а/с работой, направленной против мероприятий партии и правительства» . В Ленинградской области списки на арест подписывались начальниками оперативных групп и в двух экземплярах посылались на утверждение начальнику областного управления НКВД9. Однако следует исходить из того, что эти списки во многих случаях подавались на утверждение задним числом. Мотивировать такой порядок оперативные сектора могли опасностью, возникающей в результате промедления с арестом намеченных к изъятию лиц10. В ходе операции в списки на арест попадали все больше и больше людей, оказавшихся в поле зрения НКВД в результате упоминания в показаниях уже арестованных или информантов из колхозов и фабрик. Первыми кандидатами на арест в глазах НКВД становились ранее судимые, бежавшие из мест заключения, самовольно вернувшиеся из ссылки, зарекомендовавшие себя неисправимым повседневным поведением".
8 Список контрреволюционного элемента, состояшего на оперативном учете в Тростянецком РО НКВД по линии 4-го отдела, по состоянию на 20 июня 1938 г. -ОГА СБУ. Дела Ширина, Л.Н. и др. (Винницкая область) № 47806 д.п. Том 12. Л. 9.
9 Оперативный приказ Л.М. Заковского № 00117, 1.08.1937- С. 117-127.
10 См. по этому поводу раздел «Обуздание и переориентирование карательных органов» в главе «Завершение операции».
11 Шифротелеграмма Ю.М. Кагановича в ЦК ВКП(б). 7.10.1937. - С. 214; А.Т. За-ликин в ЦК ВКП(б). 12.10.1937. - С. 215; Л.Н. Мирзоян в ЦК ВКП(б). 14.11.1937. -С. 218. Информацию об арестах в колхозах и на фабриках см.: П.Ф. Булах Н.И. Ежову. 11.08.1937. - С. 177-182; Юнге М., Биннер Р. Справки сельсовета как фактор в осуждении крестьян в рамках приказа 00447 // Сталинизм в советской провинции. Массовая операция на основе приказа № 00447 / Сост. Р. Биннер, Б. Бонвеч, М. Юнге (Выходит в 2009 г. в Москве).
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза
131
Адекватное представление об этих приготовлениях дает приказ № 00117 от 1 августа 1937 г. начальника УНКВД по Ленинградской области Л.М. Заковского, в котором приказ Ежова № 00447 превращается в детализированный план действий по Ленинградской облас-ти . На первом плане стоит обеспечение персоналом инстанций по проведению массовой акции. Особенно стоит отметить тесное переплетение органов ГБ с милицией на всех уровнях13. Примечательным является также то, что Заковский был озабочен тем, что же должно было случиться с членами семей репрессированных. Он отдал приказ в целом их не трогать, но одновременно ввел особое правило для Ленинграда и пограничных местностей: те семьи, чей глава был осужден к ВМН, подлежали высылке из Ленинграда и приграничных районов под дальнейший надзор.
Инструкции, аналогичные инструкции Заковского, дал 1 августа 1937 г. начальнику Ульяновского городского отдела НКВД начальник УНКВД по Куйбышевской области И.П. Попашенко. В них были установлены квоты репрессий для г. Ульяновска (100 чел. по первой и 199 чел. по второй категориям). 4 августа Попашенко отдал специальные указания о приведении в исполнение смертных приговоров14.
На Украине с середины июля 1937 г. функционировал республиканский оперативный штаб по практическому проведению операции. Его возглавил М.М. Герсон, начальник 4-го отдела УГБ НКВД Украинской ССР. 28 июля штаб провел уже свое третье заседание. По его подсчетам, для проведения операции было необходимо привлечь около 5.000 сотрудников15. Так как такого количества сотрудников в наличии не имелось, на 4-м заседании штаба 3 августа было отдано распоряжение о привлечении в широком масштабе выпуск
Оперативный приказ начальника Управления НКВД по Ленинградской области Л.М. Заковского №00117, 1.08.1937-С. 117-127.
О тесном сотрудничестве с милицией в Харьковской области см.: Приказ № 509 И.Б. Шумского о подготовке к репрессиям против кулаков, уголовников и антисоветского деклассированного элемента. 23.07.1937 // «Через трупы...».
Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 5. 1937 год. - Санкт-Петербург. 2002. С. 618-625; Книга памяти жертв политических репрессий. [Ульяновская область]. Под общ. ред. Ю.М. Золотова. - Ульяновск, 1996. [Т. 1] С. 799-800, 797-798; См. также: Юнге М, Биннер Р. Как Террор стал «Большим». С. 266-274.
Протокол № 3 совещания работников НКВД УССР по вопросу подготовки к изъятию кулаков и уголовников на Украине. 28.07.1937 г. // «Через трупы...».
132
Глава II
ников школ УГБ и милиции16. Помимо этого, была проведена, как во время Гражданской войны и коллективизации, т. н. «партийная мобилизация»: для проведения кампании привлекались проверенные члены партии, от которых бралась «подписка о неразглашении».
Следующей организационной проблемой стала нехватка помещений для заключенных. После получения ответа на запросы, направленные в ряд областей, оперативный штаб установил, что имеется место для кратковременного размещения 40.000 заключенных17. Но эта оценка была весьма далекой от истины. 20 августа 1937 г. народный комиссар внутренних дел УССР И.М. Леплевский информировал Ежова о возникшей серьезной проблеме: на Украине имелось 39 тюрем с общим количеством мест на 24.755 чел., в которых на тот момент уже сидело 43.000 чел. Народный комиссар внутренних дел Украины настойчиво ходатайствовал о выделении в ГУЛАГе для республики 5.000 мест в августе и 7.000 мест - в сентябре. В качестве причины тотального переполнения тюрем Леплевский указывал на то, что тройками «из рассмотренных дел по первой категории [к ВМН] приговариваются только от 30 до 50 процентов,
18
остальные идут по второй категории» . В ходе операции ситуация ни в коем случае не улучшилась. В конце января 1938 г. в камерах на Украине находилось, вместо предусмотренного тюремного «лимита» в размере 23.975 чел., в четыре раза больше - 94.985 чел19. В других регионах ситуация в 1937-1938 гг. выглядела столь же плачевно. Один из заключенных, находившихся в то время в городской тюрьме г. Красноярска, сообщал: «Среди зимы в камере была такая духота, что люди сидели в одних трусах да бюстгальтерах, обливаясь потом. Была печь, но она не отапливалась и вот от этой духоты люди изнемогали [...]. Камера, говорят, предназначена на 35
16 Протокол № 4 совещания работников УГБ НКВД УССР по вопросу подготовки к изъятию кулаков и уголовников на Украине. 3 августа 1937 г. // «Через трупы...»; В отношении Сибири и Московской области справедливо то же самое. - См.: Тепляков А.Г. Органы НКВД Западной Сибири в «кулацкой операции» 1937-1938 гг. // Сталинизм в советской провинции; Ватлин А.Ю. Следственные дела. С. 194.
17 Протокол № 3 совещания работников НКВД УССР по вопросу подготовки к изъятию кулаков и уголовников на Украине. 28.07.1937 г. // «Через трупы...».
,в Телеграмма И. Леплевского Н. Ежову о перегрузке тюрем в УССР. 20. 8.1937. // «Через трупы...». В пункте III.2 приказа № 00447 приказывалось сначала пропустить через тройку лиц, предназначенных для осуждения по 1-й категории.
19 Ведомость о лимитах в местах заключения в УССР на 1 февраля 1938 г. 1.02.1938 // «Через трупы...».
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза 133
Кудимова (Руд) Л.П. Тюрьма на улице Республики // http://memorial.krsk.ru/memuar/ Kudimova.html (просмотрено: 5.09.2008).
Юнге М., Биннер Р. Как Террор стал «Большим». С. 37. " Упоминается в документе: Н.И. Ежов начальникам УНКВД. 24 августа 1937 г. -С. 196. Распоряжение Ежова также еще раз конкретизирует ранее введенные правила отчетности в ходе операции. См.: Н.И. Ежов Ф.А. Леонюку и В.З. Матвееву. 5 августа 1937 г.-С. 172-173.
См. подробно по этому поводу комментарии Охотина Н.Г. и Рогинского А.Б. II
Тра
гедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 604-605, примечание 66. Четыре сводных
человек, а сидело 117 человек да еще у большинства были с собой
20
вещи. Узлы, тряпье, сырость, вонь» .
1. Процедуры подсчета жертв и предоставления отчетов
Перед официальным стартом репрессивной акции 5 августа 1937 г. (в Северной Осетии, Чечено-Ингушской АССР и Дагестане, а также в Северной области, в Оренбургской области и Орджоникидзевском крае операция началась, вероятно, из-за нарушения связи между центром и отдаленными провинциями, еще до этого срока2'), руководство НКВД разослало еще несколько распоряжений, касавшихся регулирования кампании и контроля над ней. Важнейшее значение для обеспечения осведомленности руководства НКВД имели шифрованные телеграммы, которые в соответствии с приказом № 00447, руководители региональных подразделений НКВД должны были посылать в Москву 1,5, 10, 15, 20 и 25 числа каждого месяца. Важность выполнения этого требования подчеркивалась директивой № 405000 Учетно-статистического отдела ГУГБ НКВД СССР от 31 июля 1937 г.22. Регулярная отчетность являлась в высшей степени важным инструментом контроля центра над ходом операции.
Чистые формуляры для выполнения этого задания были разосланы местным управлениям НКВД. На основе вышеназванных телеграмм с мест в 8-м отделе (учетно-статистический отдел) ГУГБ НКВД СССР составлялись «Сводки об арестованных и осужденных на основании оперативного приказа НКВД СССР № 00447», являющиеся важнейшим источником для исследования всех количественных аспектов кулацкой операции. В общей сложности центром было составлено 36 таких «Сводок», последняя датируется 5 сентября 1938 г.23. Они содержат данные о размере предоставленных лимитов
134
Глава II
и количестве арестованных и осужденных, разделенных на три главные целевые группы операции (кулаки, уголовники и другие к.-р. элементы). Данные об осужденных разделены дополнительно на количество осужденных по 1-й (смертная казнь) и по 2-й (лагерное заключение) категориям.
Насколько большое значение руководство НКВД придавало точной и тщательной отчетности в ходе операции и с какими трудностями оно сталкивалось при выполнении этого требования, подтверждает телеграмма Ежова от 24 августа 1937 г24. В ней упоминается, что к 15 августа 1937 г., времени составления первой «Сводки ГУГБ НКВД о количестве арестованных и осужденных на основании оперативного приказа № 00447», четыре региона еще не прислали отчетов в Москву25.
В своей телеграмме Ежов потребовал от мест отражать в отчетах еще два статистических параметра: количество вскрытых «контрреволюционных групп» и число изъятого органами оружия. Именно предоставление информации о количестве «контрреволюционных групп» стало в ходе операции «больным» местом. С помощью этого требования, задуманного не только как инструмент контроля, но и как инструмент управления операцией, московский центр напрасно пытался обратить внимание краевых и областных управлений НКВД на организованную контрреволюционную деятельность и на организованную преступность.
доклада (от 15 августа. 30 сентября, 31 декабря 1937 г. и за март 1938 г.) уже опубликованы: Сводка ГУГБ НКВД СССР о количестве арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. Не ранее 15 августа 1937 г. // Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 344-348; Сводка № 11 ГУГБ НКВД СССР об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. Не ранее 30 сентября 1937 г. // Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 369-374; Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. Не ранее 1 января 1938 г. // Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 387-393; Сводка № 33 ГУГБ НКВД СССР об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. Не ранее 1 марта 1938 г. // Трагедия советской деревни. Т. 5, Кн. 2. С. 56-61. Данные из сводных отчетов включены в обзорную таблицу, опубликованную в данном издании, отражающую ход массовой операции как в масштабах Украины, так и в масштабах всего СССР.
24 Н.И. Ежов начальникам УНКВД о «цифровой информации» о ходе операции по приказу № 00447, 24.08.1937 г. - С. 196.
Сводка ГУГБ НКВД СССР о количестве арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. Не ранее 15 августа 1937 г. // Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 344.
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза
135
Статистическая «обработка» операции сопровождалась дополнительным механизмом контроля - отчетами о «политическом настроении населения». 25 августа 1937 г. народный комиссар НКВД Украины Леплевский напоминал начальникам управлений НКВД семи подчиненных ему областей о том, что в их обязанность входит не только предоставления статистических отчетов о ходе операции раз в 5 дней, но и о предоставлении с такими же интервалами «политической информации»26. Возможно это требование возникло в результате инструкций, полученных Леплевским в разговоре с заместителем народного комиссара внутренних дел СССР Л. Вельским. Последний констатировал два дня спустя в своем отчете Ежову о положении на Украине: «Считаю необходимым отметить, что почти не поступает политическая информация из областей. Неизвестны реагирования на проводимые операции»27.
9 сентября 1937 г. Ежов на основании наконец-то поступивших с мест сообщений о политической ситуации представил Сталину отчет о первом месяце кулацкой операции28. Приведя данные об арестованных и осужденных за этот период, он сообщал об «охоте» на бывших кулаков в колхозах и совхозах, в промышленности и на транспорте, о разоблачении нелегально действующих членов сект и церквей, а также о «вскрытых» повстанческих организациях. Заключительная часть отчета, которую Ежов составил из фрагментов сообщений с мест29, напоминает торжественные рапорты советских хозяйственников: дисциплина труда в колхозах возросла, преступность снижается, население поддерживает работу органов и доносит на врагов. Ежов соглашался с вновь и вновь выдвигаемым местами тезисом о том, что учет вражеских элементов, проведенный в июне, был недостаточным и что цифры репрессий, о которых докладывают с периферии, не соответствуют численности реально существующих «вражеских контингентов». С учетом этого утверждения поражает
Директива И. Леплевского начальникам облуправлений НКВД УССР о выполнении приказов НКВД СССР. 25.08.1937 // «Через трупы...».
~7 Докладная записка Л. Вельского Н. Ежову о проведении репрессий в Украине на 25 августа 1937 г. 27.08.1937// «Через трупы...».
"8 Н.И. Ежов И.В. Сталину о первых итогах операции по репрессированию антисоветских элементов, 8 сентября 1937 г. - С. 201-204.
Можно доказать дословное заимствование из отчетов начальника УНКВД по Орджоникидзевскому краю от 11.08.1937 г. и начальника УНКВД по Московской области, поданного не ранее 15.08.1937 г. - См.: П.Ф. Булах Н.И. Ежову. 11.08.1937. -С 177-182; С.Ф. Реденс Н.И. Ежову. Не ранее 15 августа 1937 г. - С. 182-187.
136
Глава II
его сообщение Сталину о том, что операция по арестам лиц, отнесенных к первой категории, завершена в большинстве областей СССР. Это свидетельствует о том, насколько мало Ежов сам мог оценить динамику операции.
В своем отчете Ежов придавал особое значение двум пунктам. Во-первых, он подчеркивал, что операция была «целенаправленной», а во-вторых, отмечал, прибегая к терминологии социально-технологического свойства, «оздоровление» деревни, так как она очищена от «наиболее активных контрреволюционных и кулацких элементов» и уголовников. Сходные понятия можно обнаружить в отчетах начальника УНКВД Москвы С.Ф. Реденса и начальника Орджоникидзевского краевого УНКВД П.Ф. Булаха, датированных серединой августа 1937 г., на которых в свою очередь частично основывалось сообщение самого Ежова: «Этих воров не исправишь», «Их необходимо все время держать в тюрьме или уничтожать» или «изолировать подальше от нас»; «Наконец-то, добрались до кулаков, пора их вычистить от нас, так как от них пользы не было и не бу-
30
дет» .
2. Правила осуществления операции
Некоторые директивы, изданные руководством НКВД в первой половине августа 1937 г., можно охарактеризовать как положения о применении приказа № 00447, имеющие силу на территории всего Советского Союза. Это касается и директивы Ежова № 409, адресованной начальнику УНКВД по Красноярскому краю Ф.А. Леонюку и начальнику Норильлага В.З. Матвееву, регулирующей проведение карательной акции в исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ) ГУЛАГа31. Инструкция определяет целевые группы репрессии, устанавливает срок операции (два месяца), меру наказания и долю уничтожаемых для отдельных лагерей. Кроме того, она определяет порядок составления списков жертв, на основании которых тройки выносили смертный приговор.
Приказ № 00447 устанавливал для лагерей НКВД квоту уничтожения в 10.000 чел., и уже в конце 1937 г. было казнено 14.600 за
30 См. П.Ф. Булах Н.И. Ежову. 11.08.1937. - С. 177-182; С.Ф. Реденс Н.И. Ежову. Не ранее 15 августа 1937 г. - С. 182-187.
31 Н.И. Ежов Ф.А. Леонюку и В.З. Матвееву. 5 августа 1937 г. - С. 172-173.
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза
137
ключенных^. По данным Станислава Кузьмина, общее число казненных в лагерях НКВД в рамках этой акции составляет 30.178 чел33.
Акция по уничтожению заключенных началась в августе 1937 г. и завершилась только в ноябре 1938 г. Во многих местностях кампания против узников ГУЛАГа все еще шла, когда операция по приказу № 00447 была уже прекращена по ту сторону колючей проволоки. Так обстояло дело, например, в Архангельской области, где тройка с октября 1937 по апрель 1938 гг. приговорила к смертной казни 2.755 заключенных Ухтинско-Печорского ИТЛ (Ухтпечлаг, Коми АССР)34 или в Карелии, где операция № 00447 закончилась 15 апреля 1938 г., вслед за чем, однако, состоялось еще четыре заседания тройки, последнее из них - 10 ноября 1938 г., на которых осуждались исключительно заключенные Белбалтлага35. Для руководителей лагерей директива Ежова № 409 была в высшей степени удобным инструментом, чтобы стабилизировать дисциплину в лагерях, которая грозила ослабнуть из-за притока новых заключенных. Начальник 3-го отдела управления Ухтпечлага дал 30 августа 1937 г. указание отобрать для рассмотрения на тройке, прежде всего, «организаторов голодовок, отказчиков от работы, занимающихся контрреволюционной агитацией, разлагающих лагерников, и беглецов» .
Наряду с лагерями операция затронула и тюрьмы. Процедуру регулировал приказ Ежова № 59190 «О завершении операции по репрессированию наиболее активных контрреволюционных элементов из числа содержащихся в тюрьмах ГУГБ»37. В этих специальных тюрьмах, которые до середины 1930-х гг. были известны под названием политизоляторов3 , а затем были переименованы в «тюрьмы особого назначения» (ТОН) и, наконец, 15 марта 1937 г. подчинены 10-му отделу ГУГБ НКВД, содержались «самые злейшие враги советской власти»: члены антисоветских партий, видные представители внутрипартийных оппозиционных групп, особенно троцкисты, а также уголовники, осужденные на большие сроки. Приказ № 59190 устанавливал срок проведения операции - два месяца, определял
J/ Трагедия советской деревни. Т. 5. Кн. 1. С. 392.
Кузьмин С. Лагерники (ГУЛАГ без ретуши) // Молодая гвардия. 1993. № 4. С. 201. 34 Там же. С. 211.
ЧухинИ. Карелия-37. С. 77-147. По оценке автора, в рамках операции №409 было расстреляно около 3.000 заключенных Белбалтлага. (С. 125). Кузьмин С. Лагерники. С. 201.
Н.И. Ежов Л.М. Заковскому, приказ № 59190 от 16 августа 1937 г. - С. 194-195. См.: Ciliga A. Dix ans au pays du mensonge deconcertant. - Paris, 1977.
138
Глава II
категории жегзтв, назначал 9-ти специальным тюрьмам квоты на уничтожение3 и регулировал составление расстрельных списков.
Наиболее обстоятельно исследовано массовое уничтожение заключенных в созданной в 1937 г. специальной тюрьме на Соловецких островах40, на территории пресловутого Соловецкого ИТЛ. Ленинградская тройка осудила 9, 10 и 14 октября 1937 г. 1.117 заключенных41, 10 и 25 ноября 50942 и 14 февраля 1938 г. - 200 зеков. В целом к смерти было приговорено 1.825 заключенных, каждый раз на специальных заседаниях43.
В протоколах троек обвиняемые объединялись согласно «делам» в большие группы численностью до 200 заключенных. В то время
39 Тюрьме ГУГБ НКВД СССР на Соловецких островах было выделено - 1.200, в Мариинске - 15, в Суздале - 55, во Владимире - 15, в Челябинске - 25, в Верхне-уральске - 75, в Ярославле - 30, в Дмитровске - 10, в Вологде - 15. Всего 1.440 человек. Эти данные находятся в РГАНИ. Ф. (Комиссия Шверника). Л. 70-72.
40 См. об этом обзор в Ленинградском мартирологе 1937-1938. Т. 4. С. 665-668.
41 См.: Ленинградский мартиролог. 1937-1938. Т. 2. Иллюстрации 81-124 (заседание тройки от 9.10.1937 г., протокол № 81 с 210 смертными приговорами); Т. 3; иллюстрации 87-291 (заседания тройки от 9. 10, 14.10.1937 г., протоколы 82-85 с 907 смертными приговорами).
42 В Ленинградском мартирологе 1937-1938. Т. 4 имена этих 509 заключенных Соловецкой тюрьмы приведены не отдельно, а вместе с другими лицами, расстрелянными в декабре 1937 г. Здесь отсутствует дифференцированная статистика, как в Т. 3.
43 Среди 1.117 заключенных Соловецкой тюрьмы, приговоренных к смертной казни тройкой в октябре 1937 г., значительную часть составляли осужденные в 1936 г. (в основном в декабре) троцкисты, украинские и кавказские «буржуазные националисты» и приверженцы М. Султан-Галиева, осужденные за «контрреволюционную буржуазно-националистическую деятельность»; кроме того, в их числе находились бывшие офицеры царской и белой армий, уголовники-рецидивисты, арестованные за создание вооруженных банд (ст. 59.3), хулиганство (ст. 74), побеги из тюрем, лагерей и ссылки (ст. 82), воровство (ст. 62) и вымогательство (ст. 174). Многие заключенные специальных тюрем уже в 1932-1934 гг. приговаривались к смертной казни тройками периода раскулачивания, но затем были помилованы с заменой высшей меры наказания многолетним тюремным заключением. Среди них было лишь немного крестьян (1,8%), больше рабочих (18,2%), преобладали научные работники, учителя, студенты и служащие (70 %); доля членов партии, составлявшая 60 %, была необычно высока, и это также указывает на тот факт, что в данном случае речь идет о представителях технической и административной интеллигенции. - См. статистику в Ленинградском мартирологе 1937-1938. Т. 3. С. 590-591. В соответствии со статистикой, опубликованной в Т. 4 мартиролога, из 1.627 заключенных, казненных в 1937 г., 1.448 были осуждены за политические преступления (ст. 58), в том числе 780 - за «троцкистскую деятельность, и 179 - за уголовные преступления (С. 664). Среди расстрелянных был также известный религиозный философ П.А. Флоренский.
Выполнение приказа № 00447. Первая фаза
139
как прежние судимости указывались индивидуально для каждого (примерно от пяти до семи строк), актуальное «преступление», из-за которого и предъявлялось обвинение, указывалось коллективно для целой группы (от двух до четырех строк): «Дело № 103007-37 г. Оперативной части Соловецкой тюрьмы ГУГБ НКВД СССР на 182 человека, осужденных на разные сроки за к-р. троцкистскую, терро-ристическо-шпионскую деятельность, которые, оставаясь на прежних к-р. позициях, продолжают вести среди осужденных к-р. троцкистскую работу и высказывают террористические намерения»44. Эта операция также продолжалась дольше, чем планировалось, не были соблюдены и первоначально установленные квоты.
НКВД рассматривал этих заключенных как неисправимых противников режима, которые к тому же, с помощью коллективных акций протеста, среди которых самым действенным оружием была голодовка, стремились изменить введенный в марте 1937 г. жесткий режим для специальных тюрем. Так, в протоколе заседания Ярославской тройки от 3 сентября 1937 г., пославшей на смерть 28 «политических» заключенных, специальной тюрьмы, в качестве преступлений, заслуживающих смерти, названы «коллективные протесты, распространение листовок, нарушение тюремного режима, продолжение политической борьбы, организация голодовок, попытка самоубийства»45.
В циркуляре №61, который также следует понимать как инструкцию о применении приказа № 00447, указывается, какие уголовные целевые группы операции и за какие преступления подлежат осуждению тройкой .
Прокурор СССР А.Я. Вышинский, согласно Конституции хранитель социалистической законности, в свою очередь дал подчиненным ему прокурорам директивы по поводу предстоявшей кампании47. Если с 1934 г. по середину 1937 г. Вышинский отражал притязания
44 Дело № 103007-37 г., протокол № 82 заседания особой тройки УНКВД Ленинградской области от 9 октября 1937 г. // Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 2. Иллюстрация 87.
45 Архив УФСБ по Ярославской области (без архивных данных).
46 В частности, см.: Юнге М, Биннер Р. От «социально-близкого» до «социально-опасного элемента. Гонения на преступников как социальная чистка советского общества. 1918-1938 гг. // Сталинизм в советской провинции.
А.Я. Вышинский всем прокурорам республик, краев, областей, военных округов и железных дорог СССР, 7 августа 1937 г. - С. 173-174.
No comments:
Post a Comment